陜教?！?012〕11號

關(guān)于印發(fā)《陜西省教育類(lèi)網(wǎng)站管理辦法（試行）》的通知

各市（區）教育局、韓城市教育局，各高等學(xué)校、廳屬各單位：

為了加強陜西省教育類(lèi)網(wǎng)站管理，規范互聯(lián)網(wǎng)教育信息服務(wù)行為，促進(jìn)全省教育信息化健康有序發(fā)展，根據國家相關(guān)法律法規和政策規定，結合我省實(shí)際情況，省教育廳制定了《陜西省教育類(lèi)網(wǎng)站管理辦法（試行）》?，F印發(fā)給你們，請認真學(xué)習，遵照執行。本管理辦法自文件下發(fā)之日起生效。

聯(lián) 系 人：張勁萌 任媛媛

聯(lián)系電話(huà)：029-88668870 88668871

陜西省教育廳

2012年8月21日

（全文公開(kāi)）

陜西省教育類(lèi)網(wǎng)站管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了加強陜西省教育類(lèi)網(wǎng)站管理，規范其互聯(lián)網(wǎng)教育信息服務(wù)行為，促進(jìn)陜西省教育信息化健康有序地發(fā)展，根據《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(國務(wù)院第292號令)、《互聯(lián)網(wǎng)站管理協(xié)調工作方案》(信部聯(lián)電〔2006〕121號)、《教育部關(guān)于加強對教育網(wǎng)站和網(wǎng)校行政管理的公告》(教技〔2000〕4號)、《教育部關(guān)于印發(fā)〈教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法〉的通知》(教技〔2000〕5號)等相關(guān)文件規定，結合陜西省實(shí)際，制定本管理辦法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）。

第二條 陜西省教育類(lèi)網(wǎng)站（只包括省內學(xué)歷類(lèi)教育機構舉辦的網(wǎng)站）的前置審批、運行管理、年度審核與定級備案適用本管理辦法。

第三條 教育類(lèi)網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“教育網(wǎng)站”）是指通過(guò)收集、加工、存儲教育信息等方式建立信息庫或者同時(shí)建立網(wǎng)上教育平臺與信息獲取及搜索等工具，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供單位（ISP）接入互聯(lián)網(wǎng)，向上網(wǎng)用戶(hù)提供教學(xué)和其他有關(guān)教育公共信息服務(wù)的機構舉辦的網(wǎng)站。

第四條 凡通過(guò)我省網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商接入互聯(lián)網(wǎng)且在我省行政區域內開(kāi)辦教育網(wǎng)站，或省外教育網(wǎng)站在我省行政區域內設立的分站及其他代理機構，必須經(jīng)陜西省教育廳前置審批。未經(jīng)批準不得擅自開(kāi)辦教育網(wǎng)站。

第五條 全省教育網(wǎng)站在進(jìn)行前置審批和年度審核工作之前，必須經(jīng)由公安部、教育部認定的專(zhuān)業(yè)測評機構進(jìn)行系統定級和安全保護能力評估。

第六條 發(fā)展教育網(wǎng)站，遵循積極鼓勵、加快發(fā)展、正確引導、規范管理的方針。教育網(wǎng)站可以涉及高等教育、基礎教育、幼兒教育、師范教育、職業(yè)教育、成人教育、民族教育、繼續教育，以及經(jīng)過(guò)教育部或者陜西省教育廳批準的其他類(lèi)型教育。

第七條 陜西省教育廳負責省屬單位、學(xué)校以及學(xué)歷類(lèi)教育機構舉辦的教育網(wǎng)站的前置審批、年度審核，組織指導網(wǎng)站運行、安全等管理工作。

學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育和職業(yè)教育機構舉辦的教育網(wǎng)站，按照面授教育管理對口的原則，由其對口的教育主管部門(mén)進(jìn)行前置審批和年度審核，審核意見(jiàn)報陜西省教育廳備案。

第二章 前置審批

第八條 未經(jīng)陜西省教育廳報教育部批準，教育網(wǎng)站不得冠以“中國”、“中國教育”字樣；未經(jīng)陜西省教育廳批準，教育網(wǎng)站不得冠以“陜西”、“陜西教育”字樣。

第九條 管理權限在市、縣級教育行政管理部門(mén)（石油普教）的機構申辦教育網(wǎng)站，應向所在市（區）、縣教育行政管理部門(mén)提出申請，市（區）、縣教育行政管理部門(mén)可直接對申辦單位進(jìn)行前置審批，審批結果報陜西省教育廳備案；省屬單位、學(xué)校和其他機構申辦教育網(wǎng)站應向陜西省教育廳提出申請。

第十條 申辦教育網(wǎng)站，采用網(wǎng)上受理的方式，受理網(wǎng)站為陜西教育網(wǎng)“教育類(lèi)網(wǎng)站審批系統”。申請開(kāi)辦教育網(wǎng)站的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申辦機構”），必須具備下列基本條件：

（一）有必備的資金和穩定的經(jīng)費來(lái)源；

（二）有必要的設備和場(chǎng)所；

（三）法律、法規及國家和陜西省教育廳規定的其他條件。

第十一條 申辦機構應向審批機關(guān)提交下列材料：

（一）申辦教育網(wǎng)站的申請報告及陜西省教育網(wǎng)站申辦審批表（見(jiàn)附件）；

（二）本辦法第十條所列基本條件證明材料；

（三）申辦機構情況概述及相關(guān)證明材料；

（四）申請開(kāi)辦的教育網(wǎng)站基本內容報告及其信息來(lái)源授權發(fā)布證明材料；

（五）申辦機構有關(guān)教育網(wǎng)站信息安全的保障措施及管理制度證明材料；

（六）根據其他有關(guān)規定需要提交的證明材料。

第十二條 申辦教育網(wǎng)站，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。一經(jīng)發(fā)現申辦機構所提交材料存在虛假內容，立即取消其此次申辦資格，并在一年內不得再次申辦教育網(wǎng)站。

第十三條 申辦教育網(wǎng)站的審批周期為自受理日起的30個(gè)工作日。

審批周期中，審批部門(mén)可以采用實(shí)地考察、專(zhuān)家評審和組織聽(tīng)證會(huì )等形式，對申辦機構所提供的材料的真實(shí)性進(jìn)行審核。其中，實(shí)地考察、專(zhuān)家評審、組織聽(tīng)證會(huì )所需時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日，該時(shí)間不計算在審批周期內。

第十四條 審批結果分為“批準”、“不予批準”和“不需要前置審批”三種，對于“批準”的教育網(wǎng)站授予陜西省教育網(wǎng)站資質(zhì)號（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資質(zhì)號”），并通過(guò)陜西教育網(wǎng)“教育類(lèi)網(wǎng)站審批系統”予以公布；對“不予批準”的將告知原因并限時(shí)進(jìn)行整改，再予以申報審批；非學(xué)歷類(lèi)教育網(wǎng)站則“不需要前置審批”。

第三章 運行管理

第十五條 經(jīng)批準開(kāi)辦的教育網(wǎng)站，若內容涉及新聞、出版、醫療保健、藥品和醫療器械、文化、廣播電影電視節目，以及電子公告(含BBS)等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應當依法通過(guò)有關(guān)主管部門(mén)的審批。

第十六條 已經(jīng)獲準開(kāi)辦的教育網(wǎng)站，應當向陜西省通信管理局申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或備案手續，并在教育網(wǎng)站主頁(yè)的顯著(zhù)位置標明教育行政管理部門(mén)的批復文號和陜西省通信管理局的許可證編號或備案編號。

第十七條 已經(jīng)獲準開(kāi)辦的教育網(wǎng)站，如果申辦機構發(fā)生變更或者教育網(wǎng)站名稱(chēng)需要變更的，應當在變更前向陜西省教育廳提出申請，按照申辦程序進(jìn)行審批，審批通過(guò)后方可辦理變更手續，授予新的資質(zhì)號，原有資質(zhì)號注銷(xiāo)。

第十八條 凡屬法律、法規規定應當向社會(huì )公開(kāi)的信息，任何教育網(wǎng)站不得進(jìn)行有償服務(wù)。

第十九條 教育網(wǎng)站的日志留存應當按國家有關(guān)規定時(shí)限保存，并在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢(xún)時(shí)，予以提供。

第二十條 教育網(wǎng)站必須遵守有關(guān)法律、法規，不得制作、復制、發(fā)布、傳播含有下列內容的信息：

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；

（三）損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）違反國家民族、宗教與教育政策的；

（五）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定的；

（六）宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

（七）侮辱或者誹謗他人，暴露個(gè)人隱私和攻擊他人與損害他人合法權益的；

（八）損害單位形象和單位利益的；

（九）法律、法規禁止的其他內容。

第二十一條 教育網(wǎng)站應當使用全國通用的普通話(huà)和規范字，教育網(wǎng)站主頁(yè)必須使用以漢語(yǔ)言文字為主體的界面。面向全球的教育網(wǎng)站，可以同時(shí)使用中文繁體或其他通用的語(yǔ)言文字。

第二十二條 已經(jīng)獲準開(kāi)辦的教育網(wǎng)站，若以企業(yè)形式申請境內外上市的，應當事先經(jīng)陜西省教育廳報請教育部批準。

第二十三條 未經(jīng)教育行政管理部門(mén)審批，或者被注銷(xiāo)資質(zhì)的教育網(wǎng)站，由陜西省教育廳函告陜西省通信管理局。

第二十四條 如有違反本辦法第四條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條的，陜西省教育廳將根據有關(guān)法律、法規的規定，視情節輕重予以警告、注銷(xiāo)資質(zhì)號等行政處罰，并書(shū)面通知陜西省通信管理局，建議暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站，或者關(guān)閉網(wǎng)站并注銷(xiāo)其備案許可或經(jīng)營(yíng)許可證。情節嚴重違反法律的，依法追究其法律責任。

第四章 年度審核

第二十五條 各級教育行政管理部門(mén)必須對獲得資質(zhì)號的教育網(wǎng)站進(jìn)行年度審核（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“年審”），年審仍采取網(wǎng)上受理方式。已獲準開(kāi)辦的教育網(wǎng)站，必須在獲得資質(zhì)號滿(mǎn)一年后辦理年審手續，并提交下列年審材料：

（一）系統定級和安全保護能力評估報告；

（二）陜西省教育類(lèi)網(wǎng)站資質(zhì)證明；

（三）本辦法第十六條、第十七條所涉內容的證明材料；

（四）其他有關(guān)規定需要提交的證明材料。

第二十六條 教育網(wǎng)站的年審，采用一年集中一次審核的方式。受理年審材料的時(shí)間為每年的12月。

第二十七條 年審結果分為“合格”和“不合格”兩類(lèi)。各教育行政管理部門(mén)須按照第七條規定，將管理范圍內開(kāi)辦機構的年審結果統一報送至陜西省教育廳?！昂细瘛钡?，由陜西省教育廳備案；“不合格”的，由陜西省教育廳函告陜西省通信管理局。

第二十八條 年審的受理，秉承實(shí)事求是的原則。一經(jīng)發(fā)現所提交材料存在虛假內容，則給予年審 “不合格”的結果，注銷(xiāo)其資質(zhì)號，并按照本辦法第二十四條執行。

第五章 附則

第二十九條 在本辦法發(fā)布前已經(jīng)開(kāi)辦的教育網(wǎng)站，應當自本辦法發(fā)布之日起一年內，依照本辦法補辦有關(guān)手續。逾期未補辦手續的教育網(wǎng)站，均視其為無(wú)資質(zhì)，并按照本辦法第二十四條執行。

第三十條 受理陜西省教育網(wǎng)站審批和管理的辦事機構為陜西省教育廳信息與學(xué)校保障工作處。

第三十一條 本辦法從2012年8月18日起實(shí)行，至2017年8月18日自行廢止。

附件：《陜西省教育網(wǎng)站申辦審批表》點(diǎn)擊下載