人民網(wǎng)北京11月30日電（王紹紹）據生態(tài)環(huán)境部消息，11月3日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組進(jìn)駐陜西省開(kāi)展“回頭看”，督察組針對有關(guān)輿情和群眾反映的環(huán)?！耙坏肚小眴?wèn)題開(kāi)展了現場(chǎng)檢查，發(fā)現寶雞市有關(guān)部門(mén)和部分縣區為應對國家大氣污染防治監督檢查，采取集中斷水斷電的做法，要求有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)停工，產(chǎn)生了不良的社會(huì )影響。

督查發(fā)現，寶雞市一些縣區和部門(mén)為應對監督檢查而集中對有關(guān)企業(yè)拉閘停電的做法，不僅不利于生態(tài)環(huán)境保護工作，而且造成了不良的社會(huì )影響，是典型的“一刀切”行為。

平時(shí)不作為，檢查時(shí)濫作為。寶雞市一些縣區和部門(mén)平時(shí)不作為、慢作為，生態(tài)環(huán)境保護責任沒(méi)有壓緊壓實(shí)。有關(guān)縣區黨委、政府工作不深入，將“散亂污”企業(yè)摸排工作直接交由各鎮村開(kāi)展，標準不明確，要求不具體，導致摸排工作不嚴不實(shí)。2017年2月，陜西省要求各地組織開(kāi)展“散亂污”企業(yè)摸排，但寶雞市組織各縣區只排查出“散亂污”企業(yè)182家；2018年5月，寶雞市再次組織各縣區開(kāi)展摸排工作，又只排查出“散亂污”企業(yè)192家；直至2018年6月底第三次部署摸排工作，才于8月中旬新排查出“散亂污”企業(yè)2857家，是前兩次總數的7倍。正是由于摸排工作不嚴不實(shí)，不準確，才直接造成整治工作十分被動(dòng)。

寶雞市政府有關(guān)部門(mén)以文件落實(shí)文件，工作方案不全面，未對停產(chǎn)企業(yè)的整治工作明確具體要求，導致企業(yè)無(wú)所適從；對有關(guān)縣區集中拉閘停電的錯誤行為沒(méi)有及時(shí)糾正。

關(guān)停企業(yè)簡(jiǎn)單粗暴。2018年8月17日，寶雞市“散亂污”企業(yè)綜合整治辦公室印發(fā)通知，要求各縣區按照相關(guān)要求，切斷“散亂污”企業(yè)用水、用電。由于當地企業(yè)存在專(zhuān)變、農網(wǎng)和寶鈦集團動(dòng)力公司三種供電方式，且相互并存，加之部分縣區工作不細不實(shí)，沒(méi)有逐戶(hù)甄別企業(yè)用電情況，導致部分企業(yè)生活用電也被同時(shí)切斷，甚至未被列入“散亂污”清單的一些企業(yè)也被拉閘停電。如，陳倉區從8月22日起開(kāi)始拉閘斷電，部分企業(yè)生活用電也被切斷，部分職工和居民正常生活受到影響。又如，8月23日高新區八魚(yú)鎮高崖工業(yè)園在對當地58戶(hù)“散亂污”企業(yè)斷電時(shí)，導致陜西航宇金屬加工有限公司和寶雞中天鵬泰有限責任公司兩家規模以上企業(yè)用電也被切斷，直至9月5日才恢復供電。

配套措施不到位。根據2018年6月寶雞市“散亂污”企業(yè)綜合整治辦公室印發(fā)的《關(guān)于在全市范圍內再次集中開(kāi)展“散亂污”工業(yè)企業(yè)排查工作的通知》，各縣區應根據企業(yè)問(wèn)題性質(zhì)提出相應整改措施。但督察發(fā)現，部分縣區在停產(chǎn)整治工作中“一停了之”“一關(guān)了之”，對企業(yè)引導、疏導不夠。有些僅通過(guò)社區或村鎮告知企業(yè)立即斷電停產(chǎn)，未說(shuō)明相關(guān)政策措施。如，岐山縣給企業(yè)的告知書(shū)僅有停產(chǎn)要求，企業(yè)對存在的問(wèn)題及整治要求不得而知；又如，市高新區有310家鈦加工企業(yè)，絕大多數占用農用地，且沒(méi)有國土、環(huán)保等相關(guān)手續，8月23日拉閘斷電后，高新區管委會(huì )沒(méi)有向企業(yè)說(shuō)明原因，致使多數企業(yè)不知如何整改，一些不符合土地規劃的企業(yè)還在試圖補辦環(huán)評手續。