自今年八月以來(lái)，針對國家“藍天保衛戰”，汾渭平原強化督查領(lǐng)導小組開(kāi)展的環(huán)保治理督查，協(xié)會(huì )部分企業(yè)從八月初開(kāi)始收到市環(huán)保局、高新區管委會(huì )環(huán)保局，環(huán)保檢查整改通知單。協(xié)會(huì )近期密切關(guān)注和積極引導會(huì )員企業(yè)響應各級政府開(kāi)展的環(huán)保督察治理行動(dòng)，會(huì )員企業(yè)及企業(yè)家也都特別關(guān)心此問(wèn)題，積極配合支持各級政府出臺的各項環(huán)保、散亂污治理、管理辦法和文件精神，在積極想辦法、采取措施上環(huán)保設備，認真執行、貫徹落實(shí)整改通知。

八月二十日汾渭平原強化督查組進(jìn)駐寶雞，從八月二十三日以來(lái)，在寶雞市“散亂污”企業(yè)綜合整治辦公室的領(lǐng)導下，對“散亂污”企業(yè)采取了“先停后改”辦法。使區域內特別是寶鈦路周邊地區的眾多企業(yè)斷電斷水，處于關(guān)停狀態(tài)，企業(yè)連基本的辦公和生活用電都沒(méi)有，有的企業(yè)想整改，沒(méi)電也沒(méi)法進(jìn)行。九月四日下午，協(xié)會(huì )應會(huì )員企業(yè)的要求，組織了區域內二十余家規上會(huì )員企業(yè)，在力興鈦業(yè)機關(guān)會(huì )議室，就目前政府開(kāi)展的環(huán)保治理相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題分析討論。高新區管委會(huì )派環(huán)保局、科技局相關(guān)同志參加了專(zhuān)題座談會(huì )。

分析討論匯總歸納出以下主要問(wèn)題和建議，由協(xié)會(huì )秘書(shū)處整理形成書(shū)面材料，報告市政府辦公室、市環(huán)保局、市工信局、高新區管委會(huì )，提請政府主管部門(mén)在環(huán)保整治時(shí)參考、引導相關(guān)工作有效開(kāi)展，確保寶雞在打贏(yíng)藍天保衛戰的同時(shí)，優(yōu)化我市的工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、招商投資環(huán)境，為工業(yè)強市打下堅實(shí)的基礎。

匯報反映的主要問(wèn)題和建議（全文）如下：

1、“散亂污”企業(yè)的定性與分類(lèi)

本次對“散亂污”企業(yè)進(jìn)行“先停后改”的原則，大家支持。寶鈦路周邊所有的企業(yè)都被停電停水了，據調查，有的企業(yè)反映說(shuō)自己的企業(yè)被列為散亂污，有的企業(yè)反映沒(méi)有任何部門(mén)說(shuō)他們的企業(yè)是散亂污，有點(diǎn)像“城門(mén)失火，殃及池魚(yú)”的現象。因此，大家希望政府主管部門(mén)，對轄區內摸排的企業(yè)，分類(lèi)定性的清單和整改的要求公開(kāi)，發(fā)放到各村鎮企業(yè)，讓每家企業(yè)都知道自己企業(yè)所存在的問(wèn)題和要求整改的內容，以便企業(yè)主動(dòng)想辦法，積極配合整改。

2、盡快分情況給企業(yè)通電通水，加快整改步伐

許多企業(yè)已停電停水十多天了，企業(yè)深感停產(chǎn)的壓力。企業(yè)都表現出積極想辦法整改，有的企業(yè)針對自己粉塵污染，找到了除塵處理設備，想安裝但苦于沒(méi)電，無(wú)法施工。大家討論，希望政府主管部門(mén)和領(lǐng)導，深入實(shí)際，明確企業(yè)是整改、關(guān)閉或是取締的對象，細分企業(yè)治理類(lèi)型，對整改可恢復生產(chǎn)的企業(yè)指導，告知應找哪個(gè)主管部門(mén)，辦理哪些相關(guān)手續，才能盡快給送電送水。希望對電力線(xiàn)路也應做到逐戶(hù)關(guān)停，不能對一個(gè)區域整條電路斷電。

3、培訓指導企業(yè)明確環(huán)保要求

區域內企業(yè)均是工商注冊，通過(guò)多年的努力發(fā)展起來(lái)的。沿寶鈦路周邊方園幾公里的涉鈦企業(yè)，形成了名副其實(shí)“寶雞·中國鈦谷”。企業(yè)家們都想發(fā)展的越來(lái)越好，但許多企業(yè)不清楚自己應改進(jìn)的地方，希望政府各主管部門(mén)，列清企業(yè)應達到的環(huán)保要求，能細化到給企業(yè)印發(fā)環(huán)保手冊，明確專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)機構、服務(wù)部門(mén)等。大家提到，過(guò)去的幾年，市里有“千人服務(wù)千企計劃”，每家企業(yè)幾乎都有政府工作人員對口服務(wù)，在目前這個(gè)環(huán)境大治理的情勢下，能否再發(fā)揮這些對口公務(wù)員服務(wù)企業(yè)的作用，讓他們協(xié)助主管部門(mén)落實(shí)環(huán)保監督、企業(yè)整改治理達標問(wèn)題，從而快速有效的引導中小微企業(yè)向著(zhù)健康高質(zhì)量的方向發(fā)展，這樣有利于在區域內培育出更多規上企業(yè)，為工業(yè)強市做出貢獻。

4、企業(yè)用地手續問(wèn)題

寶鈦路周邊，在幾個(gè)村鎮落戶(hù)的中小微企業(yè)，大多是租用農村土地，也是近十來(lái)年，市縣村鎮發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟形成的歷史產(chǎn)物?？赡懿环铣鞘泄I(yè)用地規劃，沒(méi)有被列入工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區內。但落戶(hù)企業(yè)都是短期或長(cháng)期租賃村鎮土地，修建廠(chǎng)房、車(chē)間、辦公場(chǎng)所，是用自有資金或借貸資金建設發(fā)展起來(lái)的，況且工業(yè)企業(yè)的發(fā)展是有科學(xué)技術(shù)儲備和積累的，不是一天兩天就能搬遷恢復生產(chǎn)的。停產(chǎn)時(shí)間一長(cháng)，技術(shù)工人流失之后，現在經(jīng)營(yíng)良好的企業(yè)，可能就會(huì )自然喪失生存的可能性。因此，大家建議，市政府在關(guān)停政策上，對企業(yè)租賃用地的問(wèn)題統一研究解決辦法，讓其邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，邊按城市統一產(chǎn)業(yè)園區規劃，逐漸搬遷入園。針對村鎮工業(yè)園小微企業(yè)（絕大多數是非協(xié)會(huì )會(huì )員企業(yè)），研究如何歸并寶雞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區統一規范管理。

5、加強對鈦及新材料產(chǎn)業(yè)園區的規范化管理

區域內多年來(lái)形成的散亂污企業(yè)，上下游配套企業(yè)雜亂無(wú)序分布的情況，是歷史發(fā)展形成的。在當前國家大力整治環(huán)保形勢下，許多小微企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程、酸堿洗工序、廢水廢酸、工業(yè)垃圾排放等問(wèn)題越來(lái)越嚴重。這需要政府進(jìn)一步對城市發(fā)展、工業(yè)布局發(fā)展做出新的規劃。因地制宜，按鈦及新材料加工工藝流程，分片劃分，分類(lèi)入園，集中做好酸堿洗管理使用，粉塵治理、廢酸廢水的集中收集和處理，進(jìn)一步優(yōu)化“寶雞·中國鈦谷”新材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)間的配套服務(wù)，保住“寶雞·中國鈦谷”的地位和實(shí)力，從而提升我市鈦及新材料的發(fā)展后勁，優(yōu)化經(jīng)商環(huán)境，為城市的發(fā)展打下良好的基礎。

6、重視因環(huán)保治理引發(fā)的相關(guān)影響

目前區域內大小鈦及新材料企業(yè)停產(chǎn)數百家，企業(yè)家們心急火燎。到手合同無(wú)法生產(chǎn)，交不了貨，有用戶(hù)上門(mén)帶款催貨，也失望而去；有合同也不敢接單；銀行在關(guān)注已停產(chǎn)企業(yè)的貸款情況，擔心還款問(wèn)題；國內其他省市在觀(guān)望“寶雞·中國鈦谷”的環(huán)保治理和鈦企業(yè)停產(chǎn)情勢，有的已蠢蠢欲動(dòng)，到寶雞招商引資（已發(fā)現國內某市來(lái)寶雞招商），動(dòng)員部分鈦企業(yè)搬遷到他們的工業(yè)園區，給出各種利好政策，我們發(fā)覺(jué)有部分企業(yè)老板存在動(dòng)搖扎根寶雞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的苗頭。我們的鈦鋼復合材企業(yè)停了，河南、湖北的鈦鋼復合材企業(yè)乘機搶占市場(chǎng)，鈦設備制造企業(yè)，到手的合同完成不了，因產(chǎn)業(yè)鏈斷開(kāi)，不得不發(fā)貨到千里之外的地區去加工，成本成倍增加。就業(yè)于停產(chǎn)企業(yè)成千上萬(wàn)的員工，熬不住停產(chǎn)停發(fā)工資的心酸，已有部分人選擇辭職到外地謀生的現象。

面臨當前困難局面，大家呼吁政府主管部門(mén)，要及時(shí)研究企業(yè)生存與發(fā)展，環(huán)保與民生、社會(huì )穩定等問(wèn)題，拿出切實(shí)有效的辦法。強化環(huán)保督查，嚴格工作標準，加強學(xué)習培訓，打造“政策清、底子清、任務(wù)清、責任清”的業(yè)務(wù)精干的整治隊伍。使寶雞的天變的更藍，工業(yè)發(fā)展的更好，民生得到真正的改善。

7、其他方面

建議政府向各園區問(wèn)題企業(yè)公開(kāi)公示環(huán)保治理統一歸口的主管部門(mén)和聯(lián)系方式，以便各園區內企業(yè)有問(wèn)題時(shí)知道該找誰(shuí)反映，以便企業(yè)理性、客觀(guān)反映問(wèn)題，有效整改、整改后及時(shí)申請驗收，恢復生產(chǎn)；另一方面，建議政府主管部門(mén)對“散亂污”清理整頓出臺的相關(guān)文件辦法，給協(xié)會(huì )抄送一份，以便協(xié)會(huì )及時(shí)了解掌握政府政策和要求精神，好給企業(yè)以解釋、疏導。（本文轉自寶雞市鈦業(yè)協(xié)會(huì )官方網(wǎng)站）